Нормативно-правовая база образования для детей с ОВЗ

 Доступная среда  Перечень документов на обследование в ПМПК Памятки родителям Рекомендованные сайты

Понятие и сущность  инклюзивного образования

   В связи с тем, что инклюзивное образование, а также сам термин «инклюзия» в отечественном профессиональном сообществе появился сравнительно недавно, необходимо, прежде всего, рассмотреть сущность понятия «инклюзивное образование». Часто это понятие отождествляют с понятием  «интегрированное образование» в силу того, что до сих пор не сложилось однозначного понимания различий данных терминов. В литературе встречается их синонимичное использование, что не совсем верно.

   В ФЗ «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 г. инклюзивное образование трактуется как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. Из определения видно, что инклюзивное образование ставит своей основной целью предоставление права выбора ребенком и его родителями вида образования и создание необходимых условий для достижения успеха в образовании всеми без исключения детьми. Общепринятым считается, что инклюзивное образование – это процесс развития системы образования в целом и формирования инклюзивного общества. Существует мнение, что инклюзивное образование стало результатом эволюции отношения общества к особому детству, понимания места нетипичных детей в обществе; закономерный процесс развития системы специального образования и сближения его с общим образованием.  Официально термин «инклюзивное образование» был зафиксирован Саламанской декларацией о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями и Конвенцией о правах инвалидов. В данных документах инклюзия определяется как реформа, поддерживающая и приветствующая различия и особенности каждого человека.

   Инклюзивное образование трактуется как образование для всех детей, несмотря на физические, интеллектуальные, социальные, эмоциональные, языковые или другие особенности.

   Цель такого образования – отказ от социальной сегрегации детей с ОВЗ и возможность их участие в жизни коллектива детского сада, школы, другими словами – обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.

Так, в статье 79 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 г., ФЗ-273, говорится, что «образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Следовательно, мы имеем дело с тремя ситуациями, организации образования для обучающихся с ОВЗ (таблица 2)

Ситуации, связанные с организацией обучения ребенка с ОВЗ

   Таким образом, на законодательном уровне закреплена как модель совместного обучения с другими обучающимися (инклюзивное образование), так и образование в отдельных организация и отдельных классах (традиционная форма специального образования).

   Следует отметить, что разрешение проблемы обучения детей с ОВЗ и инвалидностью в политики Ханты-Мансийском автономном округе – Югра нашло свое отражение в реализации сформированных в округе межведомственных планов, выстроенных в соответствии с направлениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года. Инструментом практического решения многих вопросов в сфере инклюзивного образования в политики Ханты-Мансийском автономном округе – Югра стало участие региона в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в апробации ФГОС для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Сегодня реализуются долгосрочные целевые программы, которыми предусмотрены создание доступной среды, социально-медицинская и трудовая реабилитация детей-инвалидов, а также создание условий для поддержки семей с детьми инвалидами. В результате принятых мер наметились позитивные тенденции повышения доступности образования для детей с ОВЗ и инвалидностью.

Нормативно-правовая база образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Современная модель инклюзивного образования реализуется на основании нормативно-правовых документов нескольких уровней:

– международные (подписанные СССР или Российской Федерацией);

– федеральные (Конституция, законы, кодексы – семейный, гражданский и др.);

– правительственные (постановления, распоряжения);

– ведомственные (Министерства образования СССР и Российской Федерации);

– региональные (правительственные и ведомственные).

Международные документы

Ключевые международные инициативы, положенные в основу нормативной правовой базы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья. Смотреть список

Данные положения международного права приняты во внимание во многих странах, в том числе и в Российской Федерации. Необходимо отметить, что вышеназванные международные документы (Декларации ООН, ЮНЕСКО) не соотносятся с требованиями обязательного права и носят рекомендательный характер для государств-участников международных организаций. Однако, в случае ратификации документов такого порядка (Декларации, Соглашения, Конвенции) законодательство страны может быть приведено в соответствии с нормами Международного права.

Федеральные документы

В России Гарантия прав для всех детей, в том числе и с ОВЗ, на получение равного, бесплатного и доступного образования закреплена в целом ряде документов. Смотреть список

Принятие данных нормативных документов позволяет предъявлять единые требования к реализации адаптированных основных общеобразовательных программ для разных категорий детей с ОВЗ/ инвалидностью. Следует уточнить, что система нормативно правового регламентирования деятельности образовательной организации находится в постоянном изменении и уточнении. Часть нормативных, правовых регламентов отменены, другие находятся на этапе доработки. В переходный период, до 2016 года, часть методических пояснений, касающиеся проблем организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательной организации продолжают носить рекомендательный характер.

Региональные документы

Что касается регионального уровня, то за последнее десятилетие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра принят ряд важнейших законодательных актов, направленных на предупреждение наиболее серьезных угроз осуществлению прав детей с инвалидностью и ОВЗ, на создание в округе инфраструктуры доступной среды. Смотреть список

Школьные документы

Доступная среда

    В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы создан видеокурс для самостоятельного изучения гражданами базового русского жестового языка.  Цель видеокурса «Русский жестовый язык» заключается в формировании лексического запаса через практическую активацию лексических единиц и развитие навыков использования, а также взаимодействия специалистов, оказывающих услуги населению, с неслышащими гражданами.

   Пособие также полезно слышащим родителям неслышащих детей, студентам, воспитателям, волонтерам и иным заинтересованным лицам. Весь учебный материал сопровождается субтитрами, что позволяет использовать пособие для изучения жестового языка неслыщащими людьми. Видеокурс доступен по ссылке

Перечень документов на обследование в ПМПК

 

 

Памятки родителям

Рекомендованные сайты